El Sr. Francis Deng, dirigió al Gobierno de México a principios de Enero del 2003, una serie de recomendaciones para la atención del problema del Desplazamiento Forzoso. En dicho documento, el propio relator señaló como la primer y principal causa de los desplazamientos forzosos, el conflicto en Chiapas; asimismo manifestó su impresión por la buena disponibilidad del Gobierno Mexicano para resolver los problemas de los desplazamientos internos.
Sin embargo, a un año que el relator dio a conocer dichas recomendaciones, no se han tomado medidas concretas para cumplirlas, dado que la situación de las familias desplazadas a la fecha sigue siendo la misma y en algunos casos se agrava, pues las condiciones de vida se deterioran por el transcurso del tiempo. En el caso de Chiapas el tema de desplazados ha sido abordado por instancias federales y estatales de manera periférica y sin un compromiso real para dar soluciones de fondo al fenómeno de desplazamiento. Entre las recomendaciones emitidas por el relator se encuentra la adopción y aplicación de políticas por parte del Gobierno Mexicano, enfocadas a la protección frente a los desplazamientos forzosos, protección y ayuda en situación de desplazamiento y el retorno voluntario, el reasentamiento o la integración local de los desplazados de un modo seguro y digno, para reintegrarse y recuperar un modo de vida que les permitiera mantenerse, así como tener acceso a la tierra. Para esto apunta el relator que es importante elaborar datos estadísticos fidedignos de la situación de los desplazados, pues de esa manera el enfoque de atención en cuanto a políticas públicas, planes y programas sectoriales de gobierno se encaminaran a las necesidades de los desplazados internos. En cuanto a la Protección, el relator sugiere que el Gobierno frene los continuos actos de intimidación y hostigamiento por parte de grupos paramilitares; sin embargo aún no se han desmantelado dichos grupos y las armas siguen en las comunidades, lo que representa una grave amenaza para la gente. Para llevar a la práctica los proyectos de ayuda al retorno, al reasentamiento o a la integración local y a fin de que se cubran las urgentes necesidades de protección y ayuda de las comunidades de desplazados internos en comunidades indígenas y comunidades autónomas desplazadas, el Sr. Deng recomienda conseguir ayuda de la comunidad internacional En la última recomendación, el relator de la ONU opina que las partes en el conflicto de Chiapas deberán crear puentes para reactivar la confianza, el proceso de paz, contribuir a la reconciliación y lograr establecer un verdadero estado de derecho para la solución duradera y de raíz para las personas desplazadas por el conflicto. Sin embargo, ninguna de estas propuestas, se ha retomado para implementar políticas públicas, pues solamente por tomar un caso: a tres años del proceso de negociación entre el gobierno del estado de Chiapas (con la participación de funcionarios de instituciones del gobierno estatal y federal) y representantes de ocho municipios desplazados por el conflicto armado (con acompañamiento del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las A.C.) siguen pendientes de solución sus demandas:
1.-Tierra: Reubicación en condiciones de seguridad, con tierras de buena calidad.
2.-Justicia: encaminada al esclarecimiento de la verdad:
· Investigación y castigo a los civiles y funcionarios federales y estatales responsables de formar, entrenar y armar a los grupos paramilitares.
· Castigo a los responsables del desplazamiento forzado de cientos de familias y de las muertes y desapariciones.
· Cancelación de las órdenes de aprehensión por delitos fabricados contra los desplazados.
3.-Reparación del daño a las familias desplazadas.
4.-Cumplimiento de los Acuerdos de San Andrés.
En conclusión de acuerdo a las recomendaciones del Sr. Deng es necesario tomar medidas efectivas para garantizar el acceso a la tierra a los desplazados, respetando a los grupos que solicitan la reubicación con condiciones de seguridad y respeto a su dignidad y la atención para el resarcimiento de derechos de manera integral. Por último, queremos ser enfáticos que las declaraciones públicas de los actuales gobiernos sobre sus buenas intenciones y conciencia social, no son suficiente para atender la problemática concreta y de fondo de los desplazamientos internos, es necesario un abordaje integral que considere la definición e implementación de políticas públicas y la creación de leyes que reconozcan y atiendan las demandas de los desplazados, con la participación de los mismos. De igual manera, es de suma importancia no soslayar la situación de guerra que aún vivimos. La solución a la problemática de los desplazados por el conflicto está íntimamente ligada a la solución de fondo de éste. Negar realidades no permitirá soluciones de paz para nuestros pueblo.
